养老并轨助推新型城镇化

2014-02-17 21:11:57 来源：东方财富网评论：0 点击：

财政投入或为最大难题

我国存在地区发展不均衡、城乡差距仍然较大的实际问题，这不仅困扰着经济和社会的和谐发展，也成为阻碍城镇化进程的关键因素。

据国家统计局公开数据显示，目前我国城镇和农村居民的收入水平保持3倍左右的差距。中国社会科学院近期发布的《社会蓝皮书》显示，2012年，我国城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险的参保率分别呈上升趋势。其中，城镇职工人均养老金水平已达2.09万元，新农保为859.15元，两者相差24倍之多。

接受中国经济时报记者采访的专家均表示，社会保障必须向农村倾斜，才能照顾到更多困难群众，并使全体人民公平享有基本养老保障。近年来，尽管各级政府在完善农村社保方面付出了持续而有效的努力，譬如建立健全了新型农村合作医疗等，但实际上保险覆盖面狭窄、保障水平较低等难题依然没有得到根本解决。

“今后城乡居民养老保险制度并轨在落实层面的难点主要来自两方面：一是未来如何提高居民养老金的标准;二是如何提高资金使用的效率和针对性，即公平性问题。”秦中春说。

秦中春表示，在政策落实过程中，有三点需要格外强调和注意：

第一，要加强调查统计工作，对参保的居民群体的基本信息进行系统统计。比如对参保人的年龄、个人及家庭的收入情况等进行登记，要有详细的档案记录。

第二，要加强信息的公开与完善。参保人员在参保之后的变化情况，如每年的参保人数、死亡人数、具体死亡情况等都要有详细的统计并公布。

第三，要加强制度管理，进一步规范手续，提高经办系统的效率。